民以食為天，食以安為先。為給市民舌尖安全撐起“保護傘”，市食品藥品監(jiān)督局始終把食品安全當作重大民生工程，加強安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進量化分級管理，扎實開展各項專項整治，凝心聚力共筑食品安全。
“十三五”以來，以百姓生活密切相關的必需品為切入點，以典型示范帶動食品安全整體水平提升，重點實施食品安全五大工程，其中食品“你點我檢”服務工程、小餐飲規(guī)范提升工程等列入了市委市政府2016年創(chuàng)新獎項目。通過不斷創(chuàng)建食品監(jiān)管模式，進一步織密食品“安全網”,為百姓飲食安全拉好“高壓線”，全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
打造透明食品安全工程 樹立“你點我檢”服務品牌
食品監(jiān)管工作量大面廣、覆蓋城鄉(xiāng)，傳統(tǒng)“眼看、手摸、鼻子聞”管理方式已不適應時代發(fā)展，尤其是信息化、大數(shù)據、云中心的廣泛應用，亟需解決現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場確認、現(xiàn)場處置問題。為此，市藥監(jiān)局轉變監(jiān)管理念，聚焦監(jiān)管難點，堅持改革創(chuàng)新，著力打造透明食品安全工程，通過實現(xiàn)群眾參與共治共享，有效破解“食品技術型監(jiān)管如何向一線延伸”難題，進一步提高食品安全的治理能力和水平。
據了解，“透明食品安全工程”涵蓋生產、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)，包括食品安全追溯、透明快檢室（你點我檢）、“明廚亮灶”工程的建設實施。
在生產環(huán)節(jié)，打造食品安全生產追溯系統(tǒng)工程涵蓋企業(yè)追溯、監(jiān)管追溯和公眾查詢三大功能，力求實現(xiàn)食品安全源頭治理。為全面推進食品安全電子追溯系統(tǒng)建設，在逐年拓展食品生產企業(yè)的基礎上，市食藥監(jiān)局不斷推進食品流通和餐飲環(huán)節(jié)電子追溯系統(tǒng)建設，探索實現(xiàn)全鏈條逐環(huán)節(jié)追溯。同時，推進全國肉菜流通追溯體系試點建設，加快建立覆蓋生豬屠宰企業(yè)、肉菜批發(fā)市場、農貿市場、超市、團餐、產銷對接等流通環(huán)節(jié)的追溯系統(tǒng)。
在流通環(huán)節(jié)實施“你點我檢”服務工程，建設農貿市場（超市）透明食品快檢室，食品“你點我檢”進市場，開展食用農產品現(xiàn)場檢測，當場公開。通過快檢室或快檢車進行現(xiàn)場檢測，3至5分鐘就能查出食品中是否含有危害人體健康的非法添加物。目前已在全市12家食藥監(jiān)部門、81家農貿市場（超市）定期開展食品質量“你點我檢”，全年檢驗檢測25600余批次。今年以來，又建成市級快檢室1個、縣級快檢室11個、基層分局快檢室15個及農貿市場、大型商超快檢室60個，累計快檢農殘、甲醛、吊白塊、明礬、瘦肉精等3萬余批次，篩查出不合格200余批次。并建立了常態(tài)化、規(guī)范化工作機制，確保每周一個工作日“你點我檢”進市場（兩個市場或商超）。這種將食品安全監(jiān)管延伸到一線，破解現(xiàn)場監(jiān)管缺乏技術支撐難題，提升監(jiān)管效能的做法，受到社會各界廣泛歡迎。
在小餐飲規(guī)范店、學校食堂、集體配送單位、政府定點接待單位、中央廚房、大中型餐館等餐飲環(huán)節(jié)實施“明廚亮灶”工程。餐飲單位按照要求對廚房進行改造，設置全景透明玻璃墻、安裝監(jiān)控攝像、開通社會公眾端等不同方式，實現(xiàn)后廚的透明化、遠程可視化，讓群眾在大廳、在房間均可查看到后廚情況。一方面，打造“舌尖上的安全”，讓群眾看得見、消費信得過，另一方面，監(jiān)管部門通過客戶端也可查看，實現(xiàn)了全環(huán)節(jié)、全鏈條透明化，提高了監(jiān)管效能。目前，全市新建25家示范店全部實現(xiàn)透明化，對近年來授牌的便民早餐示范店開展“回頭看”，178家能夠達到餐飲規(guī)范店建設標準，8家經過提升改造全部實現(xiàn)“明廚亮灶”。
當前，我市小餐飲管理實現(xiàn)從“廚房重地、閑人免進”向“明廚亮灶、公眾監(jiān)督”轉變；透明食品快檢室及透明食品“你點我檢”工程建設已列入省局創(chuàng)新項目，先后被國家級、省級、市級媒體采訪報道。“通過這些創(chuàng)新方法，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全過程、全鏈條透明化，能夠現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場解決，方便、直觀、快捷，不僅食品監(jiān)管效能顯著提高，經營者的自律意識、守法意識也得到提升，讓群眾感受到食品安全的獲得感和滿意度?！笔兴幈O(jiān)局相關負責人表示。
培育先進 以點帶面 進一步破解民生熱點問題
為進一步破解民生熱點問題，市食藥監(jiān)局繼續(xù)推進餐飲示范、示范商超等示范創(chuàng)建工程，培育先進典型進行推廣，以點帶面推動全市食品安全整體水平提升。
為持續(xù)提高全市食品安全管理水平，讓更多市民吃得健康衛(wèi)生、有營養(yǎng)，我市連續(xù)第7年將餐飲示范創(chuàng)建列入為民辦實事工程，在主城區(qū)范圍內建設50家小餐飲規(guī)范店，以點帶面，持續(xù)提高全市食品安全管理水平。為此，市食藥監(jiān)局廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵和指導小餐飲業(yè)戶積極參與小餐飲規(guī)范店建設活動，引導企業(yè)加大資金投入，對加工場所和就餐環(huán)境進行改造升級。監(jiān)管人員主動上門，在軟硬件上進行業(yè)務指導，同時，積極培訓從業(yè)人員，幫助他們強化法律意識和責任意識，進一步規(guī)范從業(yè)人員操作，有效提升規(guī)范店的食品安全管理水平。目前，我市已圓滿完成15家示范店建設任務。
為推進小餐飲示范街、集聚區(qū)建設，市食藥監(jiān)局還在主城區(qū)開展小餐飲整治提升工程，落實小餐飲規(guī)范店8條標準和小餐飲一條街5條規(guī)范，達到管理 “三統(tǒng)一”，落實“四公示”，監(jiān)管“五公開”，即統(tǒng)一工作衣帽、統(tǒng)一專人管理、統(tǒng)一制度上墻，公示主要食品原料（米面油肉）購進渠道、公示食品添加劑使用、公示餐具消毒、公示文明餐桌，公開食品經營許可證、公開營業(yè)執(zhí)照、公開量化分級等級、公開食品安全管理員培訓合格證明、公開從業(yè)人員健康證明。目前建成規(guī)范店270家、規(guī)范街4條、集中區(qū)18處，“10分鐘便民早餐圈”全面形成，全市小餐飲整體水平大幅提升，一塊小牌子推動餐飲大變革，整治經驗獲全省推廣。
同時，組織鼓樓、云龍、泉山、開發(fā)區(qū)對近年來建設的220家便民早餐示范店開展“回頭看”，除去因拆遷、轉讓、改換門頭等原因停業(yè)的34家，監(jiān)督檢查的186家中，178家能夠達到餐飲規(guī)范店建設標準，8家經過提升改造全部建成明廚亮灶，符合小餐飲規(guī)范店標準。
示范引領 創(chuàng)新舉措 將創(chuàng)建納入常態(tài)化管理
目前，我市將食品安全示范城市創(chuàng)建納入常態(tài)化管理。為推進食品安全城市創(chuàng)建工程，在泉山區(qū)被認定為首批省級食品安全示范城市的基礎上，動員銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)政府和徐州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會參加第二批省級食品安全示范縣（市）區(qū)創(chuàng)建，上報創(chuàng)建工作信息94條，位居全省名列；鼓樓、泉山區(qū)參加省“雙安雙創(chuàng)”成果展，受到上級領導的肯定表揚。
與此同時，推進建設“食品安全示范商超”。 按照“標準化創(chuàng)建、規(guī)范化管理”的要求，在去年試點建設10家設施齊全、制度完善、管理規(guī)范、服務優(yōu)良的“食品安全示范商超”基礎上，進一步推進“食品安全示范商超”規(guī)范化標準化建設。制訂實施方案，廣泛宣傳，細致指導，嚴格監(jiān)督檢查，對申報建設“示范商超”16家單位完成了初步驗收、督促整改。
打造放心糧油工程。全市累計建成300家“放心糧油創(chuàng)建店”，其中五星級10家、三星級15家。建成“互聯(lián)網+”放心糧油網絡服務監(jiān)管系統(tǒng)，及時受理舉報、投訴，迅速開展聯(lián)合檢查、重點抽查，確保全市糧油產品質量、衛(wèi)生、價格、計量、服務 “五放心”，實現(xiàn)糧油監(jiān)管智能化。醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設工程。推進開發(fā)區(qū)新醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、九旭藥業(yè)品種轉移、必康醫(yī)藥綜合體和高新區(qū)雷奧醫(yī)療器械產業(yè)園建設，扶持企業(yè)加強科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，形成產業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展效應。
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