12月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問題的通知》，通知明確，2018年1月1日，《環(huán)境保護(hù)稅法》將正式實(shí)施。
▍環(huán)保成本上億！
還有3天，我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”的環(huán)境保護(hù)稅法即將實(shí)施，環(huán)保稅開征之后，大氣和水污染物排放企業(yè)受影響最大。而其中，一直都被列入重污染行業(yè)的醫(yī)藥工業(yè)，想逃也逃不掉。
不逃，咋辦？業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)內(nèi)目前具有一定規(guī)模的制藥企業(yè)，若按照環(huán)保稅法的計(jì)算，僅是污水處理成本上就要上億元，而且，還不包括廢氣、固廢等。
例如，此前哈藥在公告中稱，“近年來，公司已累計(jì)投入4億元用于清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理，主要建設(shè)了廢水預(yù)處理及污水處理、氣味、鍋爐煙氣、噪聲等各項(xiàng)污染處理設(shè)施。每年各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用在5000余萬元?！?
還有分析估計(jì)，環(huán)保稅法一旦實(shí)施，我國(guó)每年的環(huán)保征稅規(guī)?？蛇_(dá)500億元。這其中，當(dāng)然少不了大批制藥企業(yè)的貢獻(xiàn)，尤其是原料藥生產(chǎn)企業(yè)。
▍多排多繳，少排少繳
據(jù)了解，按《環(huán)境保護(hù)稅法》的要求，環(huán)保稅實(shí)行的是定額稅率，即多排多繳，少排少繳。
此前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任王清介紹，相較于此前的排污費(fèi)制度，環(huán)保法主要有兩點(diǎn)不同：
一是規(guī)定了大氣污染物和水污染物的稅額幅度，以10倍為限，大氣污染物為每污染當(dāng)量1.2～12元，水污染物為每污染當(dāng)量1.4～14元。
二是根據(jù)減排幅度增加一檔稅收減免的規(guī)定，即納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅。
特別注意的是，考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任，環(huán)境保護(hù)稅將全部作為地方收入，中央不再參與分成。
▍藥企生死劫！
業(yè)內(nèi)人士表示，從前在環(huán)境執(zhí)法力度不強(qiáng)時(shí)，藥企往往愿意被罰款也不愿進(jìn)行環(huán)保投入。如今，《環(huán)境保護(hù)稅法》來了，污染大戶很可能需要投入相當(dāng)于幾年利潤(rùn)的資金進(jìn)行冶理才能生存下去。
在環(huán)保成本飆升和監(jiān)管趨緊的組合拳下，淘汰老、舊、落后的生產(chǎn)企業(yè)也將成為必然。那些不能承受環(huán)保重壓的制藥企業(yè)，玩不下去了，只能只能退出市場(chǎng)。
▍地方開始行動(dòng)了
近年來，環(huán)保問題是國(guó)家和各地區(qū)整治的重點(diǎn)。
去年11月17日，河北省大氣辦發(fā)出《大氣污染防治2號(hào)調(diào)度令》。與此同時(shí)，石家莊市政府緊急出臺(tái)《關(guān)于開展利劍斬污行動(dòng)實(shí)施方案》。調(diào)度令要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn)，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。
今年4月，河北省制定《城市工業(yè)企業(yè)退城搬遷改造專項(xiàng)實(shí)施方案》，明確2017 年至 2020 年，全省主要完成 67 家企業(yè)退城搬遷改造。
無獨(dú)有偶，今年下半年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)開啟，“26+2”城市的藥企陷入取暖季減產(chǎn)或停產(chǎn)。
今年的環(huán)保督查，堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。
根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入，中央不再參與分成，將進(jìn)一步激勵(lì)地方對(duì)于環(huán)境治理的動(dòng)力。在這種情況下，某些藥企想要尋求地方保護(hù)，估計(jì)是沒門了。
我們也可以預(yù)見，環(huán)保環(huán)保問題將會(huì)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。對(duì)于藥企而言，誰先轉(zhuǎn)型，誰就能抓住更多的機(jī)會(huì)。
雖然過程會(huì)很難，但大家都得挺??！熬過了，就是曙光。
