昨日（5月21日），天津市衛(wèi)計委網站通報了天津市衛(wèi)計委召開醫(yī)藥行業(yè)反腐敗工作會議的情況。

 

　　▍天津衛(wèi)計委表態(tài)嚴肅治理商業(yè)賄賂

 

　　5月17日下午，天津市衛(wèi)計委召開行業(yè)反腐敗暨行風建設工作會議。

 

　　

（圖片來源：天津市衛(wèi)計委官網）

 

　　天津市衛(wèi)生計生委黨委書記、主任王建國在會上說，要態(tài)度堅決、旗幟鮮明治理藥品耗材商業(yè)賄賂等問題，保持高力度、強韌勁，持續(xù)用力整治。

 

　　此外，王建國要求嚴格落實“九不準”要求，使“九不準”成為行風管理的帶電高壓線。

 

　　王建國要求各級衛(wèi)生計生部門開展重點督察督辦，要堅持“一案雙查”，凡是對“回扣”問題聽之任之、不抓不管的，要嚴肅追究領導責任和監(jiān)督責任。

 

　　其實，在5月21日當天，除反腐敗工作會議外，天津市衛(wèi)計委官網還正式更新了關于醫(yī)療機構接待醫(yī)藥代表的暫行辦法。

 

　　▍醫(yī)藥代表統(tǒng)一佩戴識別標牌

 

　　除反腐敗工作會議外，天津市衛(wèi)計委官網正式發(fā)布《市衛(wèi)生計生委關于印發(fā)天津市醫(yī)療衛(wèi)生機構內部醫(yī)藥生產經營企業(yè)代表接待暫行辦法的通知》。

 

　　通知嚴格限制了醫(yī)藥代表在醫(yī)院的業(yè)務活動。其中，第四到第七條，相比于此前上海的通知，力度有增無減。

 

　　第四條 嚴禁醫(yī)藥代表在門（急）診、住院部、檢驗科、設備科、物資科、藥學和信息管理部門等醫(yī)療診療重點區(qū)域（以下簡稱“醫(yī)療衛(wèi)生機構重點區(qū)域”）活動。嚴禁未經事先備案的醫(yī)藥代表進入醫(yī)療機構開展相關業(yè)務活動。

 

　　第五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立醫(yī)藥代表的登記備案臺賬，醫(yī)藥代表需在醫(yī)療衛(wèi)生機構指定部門登記備案企業(yè)信息、涉及醫(yī)藥產品信息、相關工作人員信息。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為登記備案的醫(yī)藥代表制作標識明顯的工作牌，醫(yī)藥代表進入醫(yī)療衛(wèi)生機構必須佩帶統(tǒng)一的工作牌。

 

　　第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立醫(yī)藥代表的誠信記錄檔案，主要記錄醫(yī)藥代表在醫(yī)療衛(wèi)生機構的誠信守規(guī)行為和違規(guī)不良行為。

 

　　第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構應當規(guī)定接待時間、接待地點、接待人員、有接待記錄、接待流程（以下簡稱“三定兩有”），并嚴格執(zhí)行。

 

　　▍各大醫(yī)院約談藥商、器械商

 

　　據(jù)此前醫(yī)藥圈流傳的信息，除衛(wèi)計委方面動作頻頻，天津各大醫(yī)院已經先后發(fā)布通知，旨在限制醫(yī)藥代表推廣行為和打擊醫(yī)藥商業(yè)賄賂。

 

　　近日 ，醫(yī)院圈內紛傳天津一醫(yī)院發(fā)布通知，要求藥商、器械商5月21日上午出席其召開的“攜手共創(chuàng)廉潔合作環(huán)境”商家大會。

 

 

　　通知內容顯示，會議內容非常重要，每個商家確保1人參會，并要求區(qū)域經理親自出席，無區(qū)域經理的商家由上一家負責人出席，不得缺席。

 

　　此外，據(jù)傳，天津醫(yī)科大學代謝病醫(yī)院也發(fā)布了一則通知：凡涉及目前在代謝病醫(yī)院銷售的品種，5月22日下周二上午9點各商業(yè)公司及生產企業(yè)銷售經理到代謝病醫(yī)院一樓報告廳開會。

 

　　另有一醫(yī)院也發(fā)出內部通知：“……對于代表詢問關于藥品的一切信息，包括庫存剩余等等，不要給予回復，在窗口，在科室，在任何部門堅決杜絕與之接觸，各自堅持把好各自小組門戶，關好電磁門，不得讓外人隨便出入！……”

 

　　而從天津市衛(wèi)計委到各大醫(yī)院，自下而上的一場醫(yī)藥行業(yè)整肅風或緣起于藥代的一場舉報。

 

　　據(jù)5月17日傳出的消息，日前，一醫(yī)藥代表曾帶某中央媒體到天津腫瘤醫(yī)院現(xiàn)場舉報該醫(yī)院五名醫(yī)生收取回扣。

 

　　▍全國開始嚴打醫(yī)藥商業(yè)賄賂

 

　　天津市此次的醫(yī)藥商業(yè)賄賂整肅風，除可能的導火線藥代實名舉報外，還不由使人聯(lián)想到5月17日國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關于開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動的公告〔2018年第4號〕》。

 

　　這次公告是藥監(jiān)局并入市場監(jiān)督總局和《反不正當競爭法》最新修訂版正式實施后，市場監(jiān)督管理總局對商業(yè)賄賂等不正當競爭手段開展的首次打擊行動。

 

　　據(jù)公告，自2018年5月至10月，市場監(jiān)督總局將在全國范圍內開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動。

 

　　此次執(zhí)法行動，重點圍繞網絡交易、農村市場、醫(yī)藥、教育等行業(yè)和領域，集中整治社會關注度高、反映強烈的市場混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以及涉網不正當競爭等突出問題此次行動將集中整治社會關注度高、反映強烈的市場混淆、商業(yè)賄賂等突出問題。

 

　　對醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的重點查處領域：藥品（醫(yī)療器械）購銷、公用企事業(yè)單位等涉及面廣、與民生密切相關的行業(yè)和領域。

 

　　重點查處行為：采用財物或者其他手段、賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委托辦理相關事務的單位或者個人、利用職權或者影響力影響交易的單位或者個人等，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢的行為。

 

　　▍再明確不準醫(yī)生收受回扣

 

　　據(jù)天津市第三中心醫(yī)院的通知，召開“廉潔合作環(huán)境”大會除了根據(jù)《關于開展反不正當競爭執(zhí)法重點行動的公告》和《天津市醫(yī)療衛(wèi)生機構內部醫(yī)藥生產經營企業(yè)代表接待暫行辦法》外，還是為了貫徹衛(wèi)計委發(fā)布的衛(wèi)生行風建設“九不準”。

 

　　所謂“九不準”包括：

 

　　一、不準將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤；

 

　　二、不準開單提成；

 

　　三、不準違規(guī)收費；

 

　　四、不準違規(guī)接受社會捐贈資助；

 

　　五、不準參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；

 

　　六、不準為商業(yè)目的統(tǒng)方；

 

　　七、不準違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產品；

 

　　八、不準收受回扣；

 

　　九、不準收受患者“紅包”等。

 

　　除醫(yī)院的再次明確外，5月11日召開的“中央全面深化改革委員會第二次會議”

 

　　已經明確指出，改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構轉向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管轉向綜合協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管能力和水平。

 

　　有業(yè)內人士稱，從中央到地方，從衛(wèi)計委到醫(yī)院，都可以看出，近期，政府對于醫(yī)療層面的監(jiān)管不斷收緊。而天津市的一場舉報牽動全市甚至全行業(yè)的戲劇性情節(jié)則更突顯了醫(yī)藥這一水面的不驚波瀾。