自2017年4月醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有11萬(wàn)名醫(yī)師進(jìn)行了多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，2017年比2016年增長(zhǎng)了79%，醫(yī)生大流動(dòng)時(shí)代來(lái)了！
醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)推行幾年來(lái)，目前有多少醫(yī)生加入多點(diǎn)執(zhí)業(yè)陣營(yíng)了？6月20日上午，國(guó)家衛(wèi)健委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上透露，自2017年4月醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有11萬(wàn)名醫(yī)師進(jìn)行了多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，2017年比2016年增長(zhǎng)了79%。
而2017年8月份衛(wèi)健委的新聞發(fā)布會(huì)上，這一數(shù)據(jù)是6.6萬(wàn)。也就是說(shuō)，從2017年8月份，到2018年6月份，10個(gè)月時(shí)間，新增了4.4萬(wàn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
那么，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生主要流向了哪里？據(jù)衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅介紹，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師主要的流向是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)。
郭燕紅表示，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)收到了比較好的效果，老百姓在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以讓大醫(yī)院的專(zhuān)家進(jìn)行看病，社會(huì)辦醫(yī)的人才短缺問(wèn)題在一定程度上也得到了緩解。
實(shí)際上，區(qū)域注冊(cè)制度實(shí)施后，全國(guó)不少醫(yī)生選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，甚至不少成功申請(qǐng)跨省多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，其中有不少是醫(yī)生集團(tuán)的醫(yī)生。
以國(guó)內(nèi)知名的冬雷腦科醫(yī)生集團(tuán)創(chuàng)始人宋冬雷教授為例，除了在上海執(zhí)業(yè)外，還成功申請(qǐng)?jiān)谡憬?、北京多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，并都在衛(wèi)生行政部門(mén)正式備案。
大尺度解放醫(yī)生政策出臺(tái)！
據(jù)《看醫(yī)界》了解，2017年浙江曾發(fā)生了一起上海某三甲醫(yī)院專(zhuān)家到溫州合法診所坐診被查處的案例，據(jù)了解，之所以被查處，主要是該醫(yī)生對(duì)政策不了解，并未提交跨省執(zhí)業(yè)備案申請(qǐng)所致。
根據(jù)2017版《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，將醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)由過(guò)去的“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)”修改為“醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)或者縣級(jí)行政區(qū)劃”，執(zhí)業(yè)醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為省級(jí)行政區(qū)劃，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的注冊(cè)地點(diǎn)為縣級(jí)行政區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)“一次注冊(cè)、區(qū)域有效”。
不僅如此，修改后第十七條明確提出，醫(yī)師跨執(zhí)業(yè)地點(diǎn)增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)。此舉等于放開(kāi)了醫(yī)生（執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師除外）跨區(qū)域多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。
據(jù)了解，國(guó)家正在推醫(yī)師執(zhí)業(yè)電子注冊(cè)，在6月19日衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步改革完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》中，明確2018年6月底前，全國(guó)全面實(shí)施電子化注冊(cè)管理。由于政策上沒(méi)有限制一個(gè)醫(yī)師向多少個(gè)省份提交申請(qǐng)，也就是說(shuō)，一名醫(yī)生可以向全國(guó)各省市提交多點(diǎn)執(zhí)業(yè)申請(qǐng)。
在一位美國(guó)華裔醫(yī)生看來(lái)，中國(guó)的放開(kāi)力度非常大，這已經(jīng)和美國(guó)醫(yī)生執(zhí)業(yè)的州注冊(cè)制度趨于一致。
醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)時(shí)代來(lái)了！
實(shí)際上，據(jù)《看醫(yī)界》了解，近來(lái)國(guó)家層面明顯加快了解放醫(yī)生的步伐，國(guó)字頭文件已經(jīng)多次提出探索醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，在2016年10月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中，“醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)”這幾個(gè)字，應(yīng)該是第一次出現(xiàn)在了國(guó)字號(hào)的文件中。其中明確提出了創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動(dòng)與服務(wù)提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個(gè)體與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團(tuán)。
而2017年初國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《“十三五”全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生人才發(fā)展規(guī)劃》，其中最大的亮點(diǎn)之一就是首次在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委層面提出“積極探索醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)”，明確提出要打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生人才合理流動(dòng)。
對(duì)此業(yè)內(nèi)人士表示，可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)醫(yī)生將進(jìn)入大流動(dòng)時(shí)代，而醫(yī)生資源的流動(dòng)，將逐漸實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置。
醫(yī)生兼職應(yīng)該怎樣處理和醫(yī)院的關(guān)系
醫(yī)生區(qū)域注冊(cè)制開(kāi)始施行后，各地也在相繼推進(jìn)中，一張證全國(guó)行醫(yī)正在成為現(xiàn)實(shí)。但是，放開(kāi)醫(yī)生全國(guó)行醫(yī)，就能隨便去哪行醫(yī)嗎？已經(jīng)在全國(guó)多地注冊(cè)的宋冬雷醫(yī)生認(rèn)為，這也是不行的，“醫(yī)生還是有緊箍咒，不是編制的制約，而是勞動(dòng)合同?！?
因?yàn)?，醫(yī)生做為單位人想要多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的話(huà)，如果和單位簽訂的是全職合同，享受的是全職的福利待遇，那么醫(yī)生也應(yīng)該盡到全職的義務(wù)。
這樣現(xiàn)實(shí)而又尖銳的矛盾該如何破解呢？宋冬雷此前曾對(duì)醫(yī)院和醫(yī)生給出了解決辦法：“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)無(wú)論對(duì)于公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院，都需要兩份合同樣本：全職合同和兼職合同，兩份合同放在醫(yī)生面前，責(zé)、權(quán)、利清楚統(tǒng)一，一定會(huì)有人簽全職，也有人會(huì)簽兼職?！?
也就是說(shuō)，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，就要明確，是選擇全職還是兼職，如果是兼職合同，每月兼職多少天，承擔(dān)多少勞動(dòng)工作量，享受怎么樣的薪資待遇。
一旦選擇了全職合同，就意味著失去了多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的權(quán)利，無(wú)論是在民營(yíng)還是公立醫(yī)院都是如此。
而一旦選擇了兼職合同，醫(yī)生的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)就將能夠得到一定程度的保障。這在當(dāng)前醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)陷入膠著狀態(tài)的情況下，這樣的方式越來(lái)越被看好。未來(lái)想多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)生們很有可能就會(huì)遇到這樣的選擇。用宋冬雷教授的話(huà)來(lái)說(shuō)，“有了這兩種合同，院長(zhǎng)就好辦了?！?
“從醫(yī)生的角度，從病人的角度，從醫(yī)改的角度，從社會(huì)發(fā)展的角度，醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)都是一個(gè)必然的趨勢(shì)，這不是拍腦袋拍出來(lái)的?！彼味最A(yù)言，只有醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)才能打破現(xiàn)有醫(yī)療的種種弊端，把醫(yī)生還給社會(huì)、還給病人。
