千虹醫(yī)藥網(wǎng)11月24日訊　中國醫(yī)藥新聞信息協(xié)會和中國醫(yī)藥城主辦的首屆藥物政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇日前在江蘇泰州舉行，國家食藥監(jiān)總局相關(guān)負責人在論壇上介紹說，自2016年6月我國正式啟動藥品上市許可持有人制度試點以來，截至2017年10月，10個試點省市共受理試點藥品品種各類申請560件，監(jiān)管對象從側(cè)重企業(yè)轉(zhuǎn)為側(cè)重產(chǎn)品。

 

　　2015年11月，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、四川10個省市開展藥品上市許可持有人制度試點。“試點工作取得初步成效?！笔乘幈O(jiān)總局藥化注冊司處長余歡介紹，藥品上市許可持有人制度試點工作，節(jié)約了藥物創(chuàng)新成本，縮短藥品上市周期，增加了科研預期收益，還減少了重復建設(shè)，優(yōu)化資源配置，推動專業(yè)化分工。而且，上市許可持有人負責藥品生產(chǎn)銷售全鏈條和藥品全生命周期管理，對藥品臨床前研究、臨床試驗、生產(chǎn)制造、經(jīng)銷配送、不良反應監(jiān)測等承擔全部法律責任，更有利于落實主體責任。

 

　　但中國藥科大學教授陳永法指出，在目前的試點工作中，科研人員的積極性并未得到足夠的激發(fā)?！翱蒲袡C構(gòu)雖然積極參與試點，但在內(nèi)部資金、管理方面仍面臨挑戰(zhàn)?？蒲袡C構(gòu)要成為持有人，不僅需要大量的資金支持，還需要形成一個貫穿生命周期的管理團隊并承擔相應風險?！?

 

　　陳永法表示，一些持有人不具備藥品生產(chǎn)管理經(jīng)驗，可能缺乏對藥品生產(chǎn)過程進行指導和監(jiān)督的責任意識和能力。而且，持有人與受托方之間缺乏足夠的溝通，受委托的生產(chǎn)企業(yè)可能會降低藥品安全責任感，違規(guī)風險加大，且缺乏藥品質(zhì)量改進意識。

 

　　此外，委托生產(chǎn)中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題也須重視。陳永法指出，持有人和受托方之間知識產(chǎn)權(quán)劃分不清，極易導致知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛。受托方有可能利用其從委托項目中掌握的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機密，從事相似研究，出現(xiàn)與委托方爭利的情況。受托方若內(nèi)部管理能力欠缺，可能導致委托方知識產(chǎn)權(quán)外泄。

 

　　中國醫(yī)藥新聞信息協(xié)會會長張冀湘表示，近幾年來，食藥監(jiān)總局從審評審批、保證藥品質(zhì)量和鼓勵創(chuàng)新等方面全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，出臺了一系列新的舉措。最近兩年，食藥監(jiān)總局研究出臺了54份規(guī)范性文件，發(fā)布了87份征求意見稿，進一步將藥品監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展推向全面規(guī)范和有法可依、有章可循的法治軌道。