2018年3月16日，四川大學(xué)華西醫(yī)院迎來了國家衛(wèi)健委的一個調(diào)研團(tuán)隊(duì)：由衛(wèi)健委國際交流中心楊陶處長帶領(lǐng)的委財(cái)務(wù)司、委國際交流與合作中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家一行6人。
華西醫(yī)院是“國家隊(duì)”的44家委屬醫(yī)院之一，國家衛(wèi)健委此行是為了調(diào)研政府采購管理平臺建設(shè)事宜。
關(guān)于這一政府采購管理平臺，業(yè)內(nèi)或許感到陌生。但就是這一平臺，不出意外的話，未來會成為國家對大型醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行集中采購管理的核心平臺。
2016年12月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，其中明確提出，要“開展高值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備集中采購?！?
2017年5月，國務(wù)院又公布關(guān)于修改《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的決定，增加進(jìn)去不少關(guān)于大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理的新規(guī)定，并將大型醫(yī)用設(shè)備配置審批由非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為行政許可事項(xiàng)。
條例修訂之后，大型設(shè)備的配置管理規(guī)定并未如業(yè)內(nèi)部分人的預(yù)期放寬了，反而變得更為嚴(yán)格了。衛(wèi)計(jì)部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)被要求加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備的購置論證，嚴(yán)格控制高端機(jī)型，不能超出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、超出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位盲目追高。
此外，2017年11月，時任國家衛(wèi)計(jì)委規(guī)劃與信息司司長侯巖曾介紹，“十三五”大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃將出臺，甲類和乙類設(shè)備、公立和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)均納入規(guī)劃，并提出大型設(shè)備配置的標(biāo)準(zhǔn)首先是要保證質(zhì)量安全，圍繞降低醫(yī)療費(fèi)用，支持社會辦醫(yī)和引導(dǎo)配置國產(chǎn)設(shè)備。
國家對大型醫(yī)用設(shè)備的管理呈收緊趨勢，一方面嚴(yán)格審批，并逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，另一方面要通過集中采購、階梯配置等，將大型設(shè)備也納入降低醫(yī)療成本和醫(yī)療費(fèi)用的范圍之內(nèi)。
大型醫(yī)用設(shè)備的集中采購是此輪醫(yī)改的重要任務(wù)之一，其推行速度相比高耗、試劑的集中采購也要慢一些。
目前，國內(nèi)一些省份，比如安徽，是已經(jīng)對大型設(shè)備實(shí)行省級集中采購了的。
而相關(guān)信息顯示，一個全國性的大型醫(yī)用設(shè)備集中采購平臺已在緊鑼密鼓的籌劃之中，即將面世了。
2017年內(nèi)，國家衛(wèi)計(jì)委國際交流與合作中心曾委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行過“國家衛(wèi)計(jì)委政府采購管理平臺”的公開招標(biāo)。招標(biāo)文件中關(guān)于該平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)需求如下：
從招標(biāo)文件看，該平臺就是要對大型醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行招投標(biāo)管理的。
國家衛(wèi)健委國際交流中心處長楊陶在華西醫(yī)院調(diào)研時的講話，進(jìn)一步證實(shí)了該平臺的建設(shè)目的。
楊陶稱，國家衛(wèi)健委國際交流與合作中心受委財(cái)務(wù)司委托承擔(dān)政府采購管理平臺的建設(shè)工作，該平臺初步規(guī)劃為大型醫(yī)用設(shè)備集中采購資質(zhì)審核、報(bào)價、采購、配送、監(jiān)管等多項(xiàng)業(yè)務(wù)綜合管理功能，后續(xù)將根據(jù)平臺應(yīng)用情況逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
華西醫(yī)院消息還稱，以楊陶為首的調(diào)研組將該院確定為平臺全國3家上線試點(diǎn)單位之一，并邀請?jiān)撛鹤鳛閷＜医M成員參與平臺的規(guī)劃和建設(shè)。
